R APPORT THEMATIQUE

Séminaire de formation des ONG de Yopougon

L'ONG Vision Nouvelle, en partenariat avec la Division des Droits de l'Homme de l'ONUCI a organisé un séminaire de formation en vue du renforcement des capacités des OSC résident dans la grande commune de Yopougon, en Côte d'Ivoire.

Ce séminaire de formation avait pour objectifs : d’ informer les participants sur les principes fondamentaux des droits de l’homme et les sensibiliser à leur rôle dans la promotion et la protection des droits de l’homme ; de donner les outils aux ONG bénéficiaires pour conduire des enquêtes et rédiger des rapports de qualité en matière de droits de l’homme ; et enfin former les participants sur les techniques d’élaboration et de recherche de financement de projets et les informer sur les sources de financement disponibles.

La cérémonie d’ouverture a enregistré la présence du représentant du Maire de la Commune de Yopougon, parrain, du représentant du Ministre de la justice, des droits de l’homme et des libertés publiques ainsi que du Chef de la Division des Droits de l'Homme. Le représentant du ministre a salué la pertinence de la rencontre qui, dit-il permettra aux ONG d’être plus efficaces sur le terrain. Reconnaissant que les conséquences des violations des droits de l’homme sont les crises comme celle qu’a connue la Côte d’Ivoire en 2010-2011, crise au cours de laquelle la Commune de Yopougon a payé le plus lourd tribut. Et de conclure que tenir une telle formation à Yopougon avait toute sa symbolique pour que cela ne se reproduise plus. Il a aussi salué l’action de l’ONUCI qui, à travers sa DDH, apporte l’éducation aux droits de l’homme partout en Côte d’Ivoire. Le représentant du maire a, quant à lui, salué et soutenu l’initiative de l’ONG Vision Nouvelle avec une enveloppe de 100.000FCFA.

Le Chef de la DDH a également salué l’initiative de l’ONG Vision Nouvelle, qui a fait la démarche de la requête de formation, et y a associé d’autres ONG et Associations de la Commune et la contribution financière de ces organisations a la tenue du présent séminaire. Il a en outre souhaité que cette formation se traduise par une amélioration de la situation des droits de l’homme en Côte d’Ivoire, grâce à l’utilisation des connaissances qui seront dispensées au cours de la formation

Les participants ont reçu des enseignements entre autres sur les notions de violations des droits de l’Homme; les techniques de monitoring; la méthodologie d’élaboration de rapports et la documentation des informations relatives aux droits de l’Homme ainsi que sur les techniques de montage de projets et de partage d’information sur les sources de financement en matière de droits de l’homme.

Les communications et les discussions ont été facilitées par les Chargé(es) de Droits de l’Homme de la DDH et ceux de la section des Affaires civiles de l’ONUCI. Ces Communications ont alterné exposé oral et exercices pratiques portant sur des études de cas, le brainstorming et/ou des simulations. Pour certains exercices, les participants ont été constitués en groupes de travail. Les séances en plénière qui ont suivi les travaux de groupe ont donné lieu à des discussions fort enrichissantes et ont été l’occasion pour les formateurs et les participants de faire leurs commentaires sur les travaux en atelier et de vérifier le niveau d’assimilation des connaissances acquises.

Session 1 : Généralités sur les droits de l’homme

L’objectif de cette session était d’amener les participants à avoir une compréhension commune et pratique de la notion des droits de l’homme, ses principales caractéristiques et des obligations de l’Etat à l’égard de ces droits. Par un exercice de brainstorming, les participants ont énuméré les éléments de la définition et des exemples de droits de l’homme. Cette session a permis de procéder à la clarification des concepts « droits de l’homme », « violation des droits de l’homme » et d’énumérer les critères de qualification de « violation des droits de l’homme ». En conclusion, les droits de l’homme ont été définis comme un ensemble de droits et libertés fondamentaux appartenant à chaque individu que l’Etat a obligation de respecter, de protéger et de promouvoir à travers des règles et des lois.

Les conséquences de cette définition en termes de responsabilité et obligations de l’Etat vis-à-vis des droits de l’Homme ont été examinées. Le manquement à l’une quelconque des trois obligations de l’Etat en matière de droits de l’Homme, à savoir Respecter; protéger et réaliser/promouvoir les droits de l’Homme, constitue une violation des droits de l’Homme. La qualité de l’auteur défini comme toute personne qui agit au nom et pour le compte de l’Etat a été présentée comme déterminante dans la qualification de «violation des droits de l’Homme ». La notion de défenseurs de droits de l’homme a été également définie comme toute personne dont l’activité contribue à la promotion et à la protection des droits de l’homme.

Ce critère permet également de distinguer une « violation des droits de l’Homme » d’une infraction relevant du droit commun. Les participants se sont exercés à identifier parmi une série de faits et incidents ceux pouvant être qualifiés de violation de droits de l’Homme et ceux relevant du droit commun.

Session 2 : Les techniques de monitoring et d’enquête sur les violations des droits de l’homme

Cette session a été consacrée à la clarification des concepts de monitoring, d’observation, d’établissement des faits et enquête etc. puis à l’énoncé des principes de base à connaître et observer au cours des activités de monitoring.

Le cycle du monitoring ainsi que les différentes étapes du recueil d’information et les différentes sources d’informations possibles permettant d’analyser les problèmes des droits de l’Homme ainsi que les principes de base à observer lors d’une enquête sur des violations de droits de l’homme.

En ce qui concerne la conduite de l’entretien, les règles de comportement à adopter à l’égard de certaines catégories spécifiques telles que les femmes, les victimes de violences sexuelles, les réfugiés et les personnes déplacées, les enfants, les victimes de torture ont été passées en revue. L’accent a été également mis sur l’importance d’établir et d’entretenir un réseau de contact au sein des communautés et les autorités avec lesquelles les ONG doivent nécessairement collaborer dans la recherche de mesures correctives aux violations constatées

Session 3 : Rédaction des rapports sur la situation des droits de l’homme

Cette présentation a d’abord amené les participants à énumérer les éléments distinctifs d’un rapport des droits de l’Homme de ceux d’un rapport de presse et à identifier le but et les objectifs d’un rapport des droits de l’Homme. Un canevas type de structuration d’un rapport des droits de l’Homme a été ensuite présenté.

Des conseils pratiques pour rédiger des rapports crédibles et de qualité ont été donnés aux participants. Un bon rapport sur la situation des droits de l’homme doit être : précis et concis, focalisé sur les faits et articulé en utilisant le vocabulaire des droits de l’Homme. Un bon rapport sur la situation des droits de l’homme doit présenter les faits avec exactitude et respecter les principes de confidentialité, d’impartialité et d’objectivité tout en mettant en relief les conséquences des violations des droits de l’homme constatées. Enfin, un rapport de qualité devrait être orienté vers l’action et proposer des mesures correctives en réponse aux violations constatées. Les participants ont été encourages à lire les rapports produits par des ONG ou ceux de la DDH sur les droits de l’homme afin de se familiariser avec le vocabulaire des droits de l’homme. Il leur a été également recommandé d’organiser des présentations thématiques sur les droits de l’homme au sein de leur organisation respective pour approfondir leur vocabulaire sur les droits de l’homme.

Session 4 : Techniques de montage de projet

Pour cette session, les participants se sont constitués en 4 groupes de travail. Les réflexions en groupe ont consisté à définir un projet, en décliner les différentes étapes et proposer une esquisse de cadre logique d’un projet sur les droits de l’homme identifié par chaque groupe.

A la suite des présentations en plénière des travaux de groupe, la facilitatrice de la session a complété et fait des observations sur les résultats des travaux de chaque groupe. Ensuite, elle a partagé avec les participations une définition d’un projet et décliné les différentes phases d’un projet. Un projet est une démarche spécifique qui permet de structurer méthodiquement et progressivement une réalité à venir. Il désigne un ensemble d’activités planifiées et interdépendantes visant à atteindre des objectifs définis, avec un budget déterminé, dans un délai et un espace donné. C’est aussi un moyen pour contribuer significativement à changer une situation insatisfaisante en une situation satisfaisante et d’atteindre durablement des objectifs prédéterminés. La présentation était essentiellement axée sur la phase de la préparation. Les étapes clés de la phase de préparation, à savoir: la programmation, l’identification, la formulation et le financement ont été passées en revue avec des illustrations concrètes. L’accent a été surtout mis sur la participation des bénéficiaires dans la phase d’identification. Le lien entre les principes et règles à observer lors de ces différentes phases avec les principes des droits de l’homme. Par exemple la nécessaire implication des bénéficiaires dans le processus d’élaboration d’un projet répond au principe de participation qui est un principe fondamental des droits de l’homme. La phase d’identification doit également répondre à d’autres principes tels que l’intégration du genre et le principe de non-discrimination.

Différents canevas de présentation de projet, en particulier celui de l’ONUCI sur les Projets à impact rapide (QIPs) ont été présentés aux participants. Enfin, les participants ont été encouragés à postuler aux différents appels à proposition de projets et à être patients et persévérants dans la recherche de financement pour leurs projets.

Session 5 : Partage d’information sur les fonds administrés par le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme

Cette session avait pour objectifs de partager avec les participants les différents fonds en matière de droits de l’homme administrés par le HCDH et leur montrer que ces fonds leur sont accessibles pour peu qu’ils répondent aux critères d’éligibilité et répondent convenablement au formulaire de présentation de projets qui sont déjà élaborés par ces différents fonds.

Session 6 : Rôle des ONG dans la promotion et la protection des droits de l’homme

Cette session a consisté essentiellement en des travaux de groupe avec pour objectifs d’amener les participants à pouvoir faire la distinction entre les activités relevant de la protection et celles relevant de la promotion. Pour cet exercice, les participants avaient comme travail à faire en groupe, de, définir les actions et les activités correspondantes et d’identifier les difficultés éventuelles auxquelles ils pourraient être confrontés dans la mise en œuvre d’une activité de protection et de promotion des droits de l’homme. Les travaux ont permis d’illustrer la complémentarité entre les activités de protection et celles relevant de la promotion. Une activité de promotion peut contribuer à une meilleure connaissance des droits par les bénéficiaires et de ce fait contribuer à prévenir une quelconque violation de ces droits. De même au cours d’une activité de protection, l’on peut conduire des activités de promotion en sensibilisant les autorités au respect des droits de l’homme

Conclusion et appréciations des participants

En guise de clôture des travaux de cet atelier de formation, le Coordinateur de l’Unité de Coopération a de nouveau salué la présence des participants pendant deux jours d’échange. Il a réitéré la disponibilité de la Division des droits de l’homme à accompagner les ONG dans leur mission de protection, de défense et de promotion des droits de l’homme. Le Président de l’ONG Vision Nouvelle a, à son tour, remercié la Division des Droits de l’homme pour avoir conduit ce séminaire de formation et exprimer sa satisfaction pour la qualité des communicateurs et des enseignements